PP 42/2024：法规内容及对经营者的实际影响

2024年第42号政府条例关于清真产品保障领域的实施，取代了PP 39/2021。该法规规定了清真检查机构（LPH）的设立、认可、活动范围、批准撤销程序，以及清真审核员的任命和解职。对经营者而言，这一变化不仅是法规编号的更换，还影响清真认证在实践中的执行方式。

PP 42/2024规范的内容

PP 42/2024是2014年第33号法律关于清真产品保障的实施细则。该法规为参与清真认证的机构，尤其是LPH和清真审核员，确立了操作框架。明确规定的事项包括：

• LPH的设立：希望作为清真检查机构运营的机构所需遵循的程序和条件。
• LPH的认可：LPH为获得承认必须满足的流程和标准。
• LPH的活动范围：可检查的产品类型或流程的限制。
• LPH批准的撤销：LPH不再符合规定时的条件和程序。
• 清真审核员：执行检查的人员的任命和解职。

此外，PP 42/2024仍参照适用的认可标准，即SNI ISO/IEC 17065:2012关于产品、过程和服务认证机构的要求。该标准强调公正性、保密性、人员能力以及投诉和申诉管理。这意味着获得认可的LPH必须符合这些原则。

对经营者的影响

对于正在或将要办理清真认证的经营者，PP 42/2024带来了一些需要理解的实际影响。

1. 检查机构的确定性

有了关于LPH设立和认可的规定，经营者可以更容易地识别合法且有能力的LPH。然而，经营者仍需确保所选LPH已按规定获得认可。明确的认可流程有助于保持检查质量。

2. 一致的检查标准

PP 42/2024将LPH与SNI ISO/IEC 17065:2012相关联。该标准规定了人员能力和投诉管理。对经营者而言，这意味着清真检查应由有能力的审核员通过公正的程序进行。如果对检查结果有异议，经营者有明确的申诉渠道。

3. LPH批准撤销的风险

该法规还规定了LPH批准的撤销。如果经营者进行认证的LPH被撤销批准，可能会对正在进行的认证流程造成干扰。经营者需要监控所使用LPH的状态，并了解发生变更时的程序。

4. 清真审核员的参与

清真审核员的任命和解职在PP 42/2024中作了规定。执行检查的审核员必须符合特定资格。经营者可以确保所委派的审核员具备相应能力，从而使检查结果可问责。

与其他法规的关联

PP 42/2024并非独立存在。该法规与作为母法的2014年第33号法律，以及BPJPH（清真产品保障局）局长2025年第243号决定关于BPJPH服务标准相关。Kepka 243/2025规定了BPJPH的27种服务类型，包括LPH认可、LP3H和PPH辅导员的注册、清真证书的颁发以及便利代码。因此，办理清真认证的经营者将与Kepka中规定的服务打交道，而PP 42/2024则规范LPH和清真审核员的实施方面。

需要注意的是，产品清真性的确定是MUI（印尼乌里玛委员会）教法委员会或清真产品教法委员会的权限，而清真证书仅由BPJPH颁发。PP 42/2024并未改变这一权限，而是明确了其周围的制度框架。

对经营者的实际步骤

面对PP 42/2024，经营者可以采取以下步骤：

1. 检查LPH状态：确保将使用的LPH已获得认可且不处于批准撤销过程中。
2. 了解申诉程序：了解检查结果不符合预期时的异议渠道。
3. 确保审核员能力：询问将检查您产品的审核员的资格。
4. 监控法规变化：关注可能伴随PP 42/2024出台的实施细则动态。

通过理解PP 42/2024的内容和影响，经营者可以更好地准备清真认证流程。该法规强调可信赖的检查机构和有能力的审核员的重要性，最终目的是维护印尼清真认证的完整性。

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