القانون 33/2014: إلزامية شهادة الحلال وتداعياتها

قانون رقم 33 لسنة 2014 بشأن ضمان المنتجات الحلال هو الأساس القانوني الرئيسي لسياسة الحلال في إندونيسيا. ينظم هذا التشريع إلزامية شهادة الحلال، وإنشاء BPJPH (وكالة ضمان المنتجات الحلال)، ودور LPH (مؤسسة فحص الحلال)، وسلطة MUI (مجلس العلماء الإندونيسي) في تحديد حلالية المنتجات. وقد تم تعديل وضعه، بحيث تستند الآن تنفيذه أيضًا إلى اللوائح التنفيذية الأحدث.

ما الذي ينظمه

يضع القانون 33/2014 شهادة الحلال كإلزام، وليس مجرد خيار طوعي. ثلاث نقاط أساسية يجب أن يفهمها أصحاب الأعمال:

• إلزامية الشهادة. المنتجات التي تدخل ضمن الفئات الإلزامية يجب أن تحمل شهادة حلال.
• المؤسسية. تم إنشاء BPJPH كجهة منظمة لضمان المنتجات الحلال، مع LPH كمؤسسة تنفذ الفحص.
• سلطة التحديد. تحديد حلالية المنتج هو من سلطة لجنة الفتوى في MUI. الشهادة تصدرها BPJPH فقط.

هذا الفصل في الأدوار مهم. لا يتعامل صاحب العمل مع جهة واحدة، بل عبر سلسلة: التسجيل، الفحص من قبل LPH، تحديد الحلالية، ثم إصدار الشهادة.

المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة

تم تحديد فئات المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال من خلال قرار وزير الشؤون الدينية رقم 748 لسنة 2021 بشأن أنواع المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال. يحدد هذا القرار فئات المنتجات ومراحل تنفيذها، وتم تعديله بالقرار رقم 944/2024.

التداعيات العملية: الإلزام لا يأتي دفعة واحدة لجميع أنواع المنتجات. هناك مراحل. يحتاج صاحب العمل إلى التأكد من المرحلة التي يقع فيها منتجه، لأن المواعيد النهائية وأولويات المعالجة تختلف.

النقاط الحرجة الحاسمة

ما يستهلك الوقت الأكبر في عملية الشهادة عادة ليس الملفات، بل تتبع المكونات. بعض المكونات الحرجة الشائعة:

الليسيثين (E322)

هذا المستحلب عادة ما يكون من فول الصويا وحلال، لكن بعضه يُنتج من صفار البيض أو الدهون الحيوانية. وضعه يعتمد على المصدر. ليسيثين الصويا أو ليسيثين عباد الشمس المذكور بوضوح على الملصق أسهل في التتبع. هذا المكون شائع في الشوكولاتة والمارجرين والخبز ومنتجات الحليب المجفف وأغذية الأطفال.

الجيلاتين

بروتين مثخن من الكولاجين الحيواني. حلال فقط إذا كان المصدر والذبح واضحين. البدائل تشمل جيلاتين الأسماك، أو جيلاتين البقر المعتمد حلال، أو الأجار والكاراجينان كبدائل نباتية. يستخدم الجيلاتين بكثرة في المارشميلو والحلويات الجيلي وكبسولات الأدوية والمكملات والآيس كريم والزبادي وبعض منتجات المخبوزات.

الألبومين

بروتين من بياض البيض. عادة حلال، لكن لا يزال يحتاج إلى التحقق من خلوه من مزيج غير حلال. تأكد من أن الملصق يذكر "egg albumin" أو "albumen" صراحة. يستخدم هذا المكون في منتجات المخبوزات مثل الميرانغ والماكارون واللحوم المصنعة وبعض المنتجات الصيدلانية.

خلاصة الفانيليا

منكه فانيليا طبيعي يستخدم الإيثانول كمعيار صناعي كمذيب للاستخلاص. وضعه يعتمد على المصدر والعملية. مسحوق الفانيليا أو الفانيلين الصناعي أو خلاصة الفانيليا بمذيب مائي أو جلسرين معتمد حلال تصبح خيارات أسهل في التوثيق. يظهر هذا المكون في الكعك والبودينغ والآيس كريم ومشروبات القهوة أو الشوكولاتة الفاخرة.

التداعيات على أصحاب الأعمال

من الإطار أعلاه، هناك عدة أمور تتغير عمليًا في طريقة إدارة الأعمال.

1. يجب أن تكون المكونات قابلة للتتبع. ادعاء الحلال يتطلب وثائق داعمة من الموردين، وليس مجرد افتراضات بناءً على نوع المكون.
2. المنتجات عالية المخاطر تحتاج إلى إثبات أكبر. المكونات التي يعتمد وضعها على المصدر تتطلب التحقق من المصدر وعملية الإنتاج.
3. سلسلة التوريد تتأثر أيضًا. إذا لم يتمكن المورد من تقديم الوثائق، يحتاج صاحب العمل إلى البحث عن بدائل للمكونات.
4. الإلزام يتبع المراحل. تحديد مراحل فئات المنتجات يحدد متى يجب أن تكون المنشأة حاصلة على الشهادة.

اللوائح التنفيذية التي يجب الانتباه إليها

نظرًا لأن القانون 33/2014 قد تم تعديله، فإن تنفيذه يستند إلى لوائح تنفيذية أحدث. اللائحة الحكومية رقم 42 لسنة 2024 بشأن تنفيذ مجال ضمان المنتجات الحلال تحل محل اللائحة الحكومية 39/2021. تنظم هذه اللائحة إجراءات التأسيس والاعتماد ونطاق الأنشطة وإلغاء موافقة LPH، وكذلك تعيين وإقالة مدققي الحلال.

بالنسبة لأصحاب الأعمال، يؤثر هذا التغيير بشكل أساسي على جانب التنفيذ: من يفحص، وبأي كفاءة، وفي أي نطاق. قدرة ومؤهلات LPH تؤثر على جدول الفحص.

بالإضافة إلى ذلك، قرار رئيس BPJPH رقم 78 لسنة 2025 بشأن إرشادات اعتماد مؤسسات فحص الحلال ينظم المتطلبات ومؤهلات Pratama وUtama ونطاق الكفاءة والتكاليف ومسار الطلب والمراقبة وتقييم المشاهدة، مع الإشارة إلى SNI ISO/IEC 17065:2012. هذه ليست وثيقة يجب أن يقرأها صاحب العمل يوميًا، لكنها مفيدة لفهم لماذا لعملية الفحص ترتيب ومواعيد نهائية معينة.

ما يمكن تحضيره مبكرًا

الإلزام بالشهادة يكون أخف عند بناء الجاهزية الداخلية قبل ضغط المواعيد النهائية. خطوات منطقية:

• ارسم خريطة لجميع المكونات المستخدمة وحدد تلك التي لها وضع نقطة حرجة.
• اجمع وثائق الموردين لتلك المكونات.
• تأكد من تسجيل الملصقات ومواصفات المكونات وفقًا لأسمائها التجارية.
• تعرف على مراحل فئات المنتجات حتى تكون أولويات العمل واضحة.

لإدارة سياسة الحلال وسجل المكونات والنقاط الحرجة وجاهزية شهادة BPJPH في مكان واحد، يوفر IndoHalal.id منصة SJPH (نظام ضمان المنتجات الحلال) التي تساعد عملك على ترتيب جميع هذه المعايير قبل الفحص من قبل طرف خارجي.