الصناعة الحلال الإندونيسية والتصدير: اللوائح والمواد والأسواق

كثيرًا ما يُتحدَّث عن الشهادة الحلال باعتبارها التزامًا إداريًا داخل البلد. غير أن الشهادة الحلال، بالنسبة للصناعات الموجهة للتصدير، تؤدي وظيفة وثيقة السوق. فالدول المقصد التي لديها جهة حلال خاصة بها تطلب أدلة قابلة للتتبّع، لا مجرد ملصق.

تتناول هذه المقالة الجانب الصناعي والتصديري: كيف يُشكّل الإطار التنظيمي الإندونيسي جاهزية الجهات الفاعلة في الأعمال، ولماذا تُعدّ نقاط المواد الحرجة مسألة حاسمة.

الإطار التنظيمي الذي يُشكّل جاهزية الصناعة

تأسّس أساس إلزامية الشهادة الحلال عبر قرار وزير الشؤون الدينية رقم 748 لسنة 2021 بشأن أنواع المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال. ويحدّد هذا القرار مجموعات المنتجات الملزمة بالشهادة ومراحل تنفيذها، وقد عُدّل بالقرار الوزاري 944/2024.

وجاء آخر تعديل على القانون 33/2014 عبر القانون رقم 6 لسنة 2023، الذي جعل اللائحة الحكومية البديلة لقانون خلق فرص العمل قانونًا. ويبسّط هذا التنظيم عملية الشهادة، ويُدخل مخطط إقرار الحلال (التصريح الذاتي) لـ UMK (المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة)، ويفتح الطريق أمام لجنة فتوى المنتجات الحلال.

وعلى مستوى التنفيذ، حلّت اللائحة الحكومية رقم 42 لسنة 2024 بشأن تنظيم مجال ضمان المنتجات الحلال محل اللائحة الحكومية 39/2021. وتنظّم هذه اللائحة إجراءات التأسيس والاعتماد ونطاق الأنشطة وسحب موافقة LPH (جهة فحص الحلال)، فضلًا عن تعيين مدققي الحلال وإعفائهم.

أما بالنسبة للجانب الفني للجهات الفاعلة في الأعمال، فالمرجع الأساسي هو قرار رئيس BPJPH (وكالة تنظيم ضمان المنتجات الحلال) رقم 57 لسنة 2021 بشأن معايير نظام ضمان المنتج الحلال، المعدّل بالقرار 20/2023. ويتضمّن هذا القرار خمسة معايير لنظام SJPH: الالتزام والمسؤولية، والمواد، وعملية المنتج الحلال، والمنتج، والمراقبة والتقييم.

لماذا تُعدّ المواد عاملًا حاسمًا في مسار التصدير

بالنسبة للصناعة، يُعدّ معيار المواد الجزء الأكثر تطلّبًا للوثائق. فالمشترون في أسواق التصدير يطلبون عادةً تتبّع المواد حتى منتجها الأصلي، لا مجرد إقرار حلال من المورّد.

وتستدعي بعض المواد عناية أكبر لأن وضعها يعتمد على مصدرها. ومن الأمثلة:

• L-Cysteine (E920). مادة مُلطّفة للعجين تُستخرج تاريخيًا من شعر الإنسان أو ريش الدواجن. والبديل هو L-Cysteine الناتج عن تخمّر ميكروبي حاصل على الشهادة، أو إنزيمات مُلطّفة للعجين نباتية. وتُستخدم هذه المادة عادةً في الخبز الأبيض المنتَج بكميات كبيرة، وخبز البرغر، وعجين البيتزا التجاري.
• الكولاجين. بروتين بنيوي من جلد الحيوان أو عظمه؛ ويحدّد مصدره حِلّيته تمامًا كالجيلاتين. والبديل هو كولاجين السمك (الكولاجين البحري) أو كولاجين البقر الحاصل على شهادة حلال. ويُستخدم كثيرًا في مكمّلات التجميل، ومشروبات الكولاجين، ومنتجات العناية بالبشرة.
• الكحول أو الإيثانول. مذيب وحافظ يعتمد وضعه على المصدر والتركيز والغرض من الاستخدام. والبديل هو مذيبات نباتية غير كحولية، أو إيثانول صناعي بوثائق مصدر وتركيز تم التحقق منها من قِبل LPH. وتُستخدم هذه المادة عادةً في مذيبات المنكّهات والملوّنات، ومستخلص الفانيليا، والمنتجات المخمّرة، والأدوية السائلة.
• الكارمين أو القرمزية (E120). ملوّن أحمر طبيعي من حشرة القرمزية؛ وقد اختلف العلماء في وضعها. والبديل هو ملوّنات حمراء نباتية مثل البنجر أو الأنثوسيانين أو الليكوبين. وتُستخدم في المشروبات الحمراء والحلوى وأحمر الشفاه والزبادي بالفواكه ومنتجات اللحوم المصنّعة.

هذه القائمة ليست قائمة كاملة، بل توضيح لنمط واحد: لا يمكن استنتاج وضع المادة من اسمها، بل من مصدرها ووثائقها.

من الامتثال إلى جاهزية الوثائق

وعليه، فإن النتيجة العملية أن على الصناعة أن تتعامل مع SJPH كنظام وثائقي حيّ. فيجب أن يكون سجل المواد وسجلات المورّدين ونتائج التدقيق الداخلي متسقة فيما بينها. وعندما يطلب السوق المقصد توضيحًا، فإن ما يُقيَّم هو قدرة الشركة على إظهار أثر المادة، لا سرعة الرد على السؤال.

وتجدر الإشارة إلى أن تحديد الحِلّية من اختصاص لجنة فتوى MUI (مجلس العلماء الإندونيسي) أو لجنة فتوى المنتجات الحلال، بينما تُصدر الشهادة BPJPH وحدها. ولذلك تؤدي وثائق الشركة الداخلية وظيفة أدلة داعمة، لا وظيفة محدّد لوضع الحلال لمنتج ما.

وبالنسبة للصناعات المصدّرة، يسير هذان الأمران معًا: الوفاء بالالتزام المحلي، وإعداد أدلة مقبولة لدى الشركاء التجاريين. ويرتكز كلاهما على الأمر نفسه، وهو تتبّع المواد بدقة منذ مرحلة المورّد.

إذا كانت شركتك بحاجة إلى ترتيب سجل المواد، ورسم خريطة النقاط الحرجة، وإعداد التدقيق الداخلي قبل فحص الجهات الخارجية، فإن منصة SJPH من IndoHalal.id تساعد في إدارة جميع معايير SJPH في تطبيق واحد.