الصناعة والتصدير الحلال في إندونيسيا: اللوائح والمواد والأسواق

بالنسبة للصناعات الموجهة للتصدير، لا تقتصر شهادة الحلال على الوفاء بالالتزامات المحلية. فشهادة الحلال جزء من جاهزية الوثائق التي يطلبها المشترون في بلد المقصد. لذلك، يحتاج أصحاب الأعمال إلى فهم ثلاثة أمور مترابطة: الإطار التنظيمي، ونقاط الحرج في المواد، والتبعات العملية على سلسلة التوريد.

الإطار التنظيمي الذي يجب فهمه

الأساس الرئيسي لضمان المنتجات الحلال في إندونيسيا هو القانون رقم 33 لسنة 2014 بشأن ضمان المنتجات الحلال. وينظم هذا التشريع إلزامية شهادة الحلال، وإنشاء BPJPH (وكالة ضمان المنتجات الحلال)، ودور LPH (مؤسسة فحص الحلال)، وصلاحية MUI (مجلس العلماء الإندونيسي) في تحديد حلالية المنتجات.

وينظم تنفيذه بشكل أكثر تفصيلاً من خلال اللائحة الحكومية رقم 42 لسنة 2024 بشأن تنظيم مجال ضمان المنتجات الحلال. وتحل هذه اللائحة محل اللائحة الحكومية 39/2021 وتنظم إجراءات التأسيس والاعتماد ونطاق الأنشطة وإلغاء موافقة LPH، بما في ذلك تعيين مدققي الحلال وإنهاء خدماتهم.

أما من جانب الخدمات، فإن قرار رئيس BPJPH رقم 243 لسنة 2025 بشأن معايير الخدمة في BPJPH يحدد 27 نوعاً من الخدمات مع متطلباتها ومددها الزمنية وتعريفاتها. وتشمل هذه الخدمات اعتماد LPH، وتسجيل LP3H ومرافقي PPH، وإصدار شهادات الحلال، ورموز التسهيل. ويلغي هذا القرار القرار رقم 120/2022.

وفي الوقت نفسه، تُحدد أنواع المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال ومراحل تطبيقها بموجب قرار وزير الشؤون الدينية رقم 748 لسنة 2021، الذي عُدل بالقرار رقم 944/2024.

وتجدر الإشارة إلى أن تحديد الحلالية من صلاحيات لجنة الفتوى في MUI أو لجنة فتوى المنتجات الحلال. ولا تُصدر الشهادة إلا BPJPH. ولا يحدد أصحاب الأعمال حالة الحلال لمنتجاتهم بأنفسهم.

لماذا تحدد نقاط الحرج في المواد جاهزية التصدير

في الممارسة العملية، نادراً ما تنشأ عوائق الشهادة للصناعة من غياب النية. فالعوائق تظهر غالباً من مواد لم تتضح حالتها ومن وثائق موردين غير مكتملة. وتحتاج بعض المواد إلى اهتمام خاص.

الكحول والإيثانول

الكحول أو الإيثانول مذيب وحافظ تعتمد حالته على المصدر والتركيز والغرض من الاستخدام. وتُستخدم هذه المادة عادة كمذيب للنكهات والألوان، ومستخلص الفانيليا، والمنتجات المخمرة مثل صلصة الصويا والتيمبيه والتيمبويak، والأدوية السائلة. والبديل هو مذيبات نباتية غير كحولية، أو إيثانول صناعي/تركيبي مع وثائق مصدر وتركيز تم التحقق منها من قبل LPH.

الخميرة

الخميرة عموماً حلال، لكن يجب فحص وسط نموها. ويشمل استخدامها الخبز والبيرة غير الكحولية والمنتجات المخمرة والخميرة الفورية المعبأة للمنازل. والخميرة بوسط نمو نباتي معتمد حلالاً أصبحت عموماً معياراً في الصناعة الحديثة.

الشيلاك

الشيلاك بالرمز E904 هو طلاء لامع من راتنج حشرة اللك. وهو مقبول مادياً عموماً، لكن يجب فحص عمليته. وتُستخدم هذه المادة لطلاء الحلوى اللامع، وحبوب الأدوية أو المكملات، وطلاء الفواكه الطازجة. والبديل هو شيلاك معتمد حلالاً بمذيب تم التحقق منه، أو طلاء نباتي مثل شمع الكارنوبا النقي.

كبسولات الجيلاتين

تُعد كبسولات الجيلاتين نقطة الحرج الأكثر إغفالاً من انتباه المستهلكين. وتُستخدم هذه المادة في الأدوية الموصوفة والأدوية دون وصفة، ومكملات الفيتامينات، وزيت السمك في شكل سوفتجيل. والبديل هو كبسولات نباتية من HPMC (هيدروكسي بروبيل ميثيل سلولوز) أو كبسولات جيلاتين بقري معتمدة حلالاً.

التبعات على سلسلة التوريد الصناعية

تُظهر قائمة المواد أعلاه نمطاً واحداً: لا يمكن تقييم حالة المادة من اسمها فقط. فالمحدد هو المصدر والعملية والوثائق المرافقة. وبالنسبة للصناعة، تظهر التبعات في ثلاثة أمور.

• تتبع الموردين. كل مادة حرجة تحتاج إلى وثيقة مصدر يمكن لـ LPH التحقق منها. وبدون ذلك، تتوقف عملية الشهادة عند النقطة نفسها.
• اتساق التركيبة. تغيير المورد أو المادة قد يغير حالة نقطة الحرج. ويحتاج نظام ضمان المنتجات الحلال إلى التقاط هذه التغييرات قبل أن تصبح مشكلة.
• جاهزية التدقيق. يفحص مدقق الحلال ما إذا كان النظام يعمل، وليس مجرد وجوده في الوثائق. وتُعد سجلات الإنتاج وسجلات المواد الدليل الرئيسي.

وبالتالي، لا تُبنى جاهزية التصدير قبيل الفحص. بل تُبنى من عادة توثيق المواد وتوريدها بشكل متسق.

خطوات عملية يمكن البدء بها

1. ارسم خريطة لجميع المواد الداخلة في المنتج، بما في ذلك المواد المساعدة والطلاءات.
2. حدد المواد التي تكون حالتها مشتبهة أو تعتمد على المصدر، مثل الإيثانول والشيلاك والجيلاتين.
3. اطلب وثائق المصدر من الموردين لكل مادة محددة بهذه الطريقة.
4. سجل تغييرات الموردين أو التركيبة كجزء من الرقابة الداخلية.
5. تأكد من أن الموظفين الذين يشغلون النظام يفهمون أدوارهم، وليس فقط فريق الشهادة.

هذا النهج لا يضمن أي نتيجة. لكنه يجعل عملية الشهادة تسير بمواد يمكن المساءلة عنها، وهذا ما يتم فحصه.

لإدارة معايير نظام ضمان المنتجات الحلال بشكل شامل، توفر IndoHalal.id منصة SJPH التي تساعد في رسم خريطة سجل المواد ونقاط الحرج وجاهزية التدقيق في مكان واحد.