قرار رئيس BPJPH رقم 78/2025: اعتماد LPH وأثره على أصحاب الأعمال

شهادة الحلال ليست مجرد مسألة مكونات وعملية إنتاج. فهناك سلسلة مؤسسية خلفها: مؤسسة تفحص، ومدققون يقيّمون، ولجنة تحدد الحلال. ومن حلقات تلك السلسلة مؤسسة فحص الحلال (LPH). ويُنظِّم قرار رئيس BPJPH رقم 78 لسنة 2025 كيفية اعتماد LPH. وبالنسبة لأصحاب الأعمال، يوضح هذا التنظيم مَن يملك صلاحية الفحص ومدى نطاق فحصه.

موقع LPH في منظومة ضمان المنتج الحلال

القانون رقم 33 لسنة 2014 بشأن ضمان المنتج الحلال هو القانون الأم الذي ينظم إلزامية شهادة الحلال، وإنشاء BPJPH، ودور مؤسسة فحص الحلال، وصلاحية MUI في تحديد حلالية المنتجات. والقانون رقم 6 لسنة 2023، الذي جعل اللائحة الحكومية بديلاً عن قانون خلق فرص العمل قانونًا، هو آخر تعديل على القانون 33/2014. وقد بسّط ذلك التعديل عملية الشهادة، وأدخل مخطط إقرار الحلال (self-declare) للشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (UMK)، ومهّد الطريق للجنة فتوى المنتجات الحلال.

وعلى مستوى التنفيذ، حلّت اللائحة الحكومية رقم 42 لسنة 2024 بشأن تنظيم مجال ضمان المنتج الحلال محل اللائحة الحكومية 39/2021. وتنظّم هذه اللائحة إجراءات تأسيس LPH واعتماده ونطاق أنشطته وسحب موافقته، فضلاً عن تعيين مدققي الحلال وإعفائهم. وبعبارة أخرى، توفّر اللائحة 42/2024 الإطار العام، بينما يملأ قرار رئيس BPJPH رقم 78/2025 ذلك الإطار على المستوى الفني للاعتماد.

مضمون قرار رئيس BPJPH رقم 78/2025

قرار رئيس BPJPH رقم 78 لسنة 2025 هو إرشادات اعتماد LPH. ويشمل نطاقه متطلبات الاعتماد، وتصنيفي Pratama وUtama، ونطاق الكفاءة، والتكاليف، ومسار الطلب، والرقابة الدورية، وتقييم المشاهدة. وتستند هذه الإرشادات إلى SNI ISO/IEC 17065:2012، وهو المعيار الشائع استخدامه لمؤسسات شهادة المنتجات.

ويمكن قراءة عدة أمور كمؤشرات على اتجاه التنظيم:

• هناك تصنيفان. لا تُعامَل LPH معاملة موحدة. فتصنيفا Pratama وUtama يدلان على تفريق في القدرات ونطاق الكفاءة.
• نطاق الكفاءة معلن صراحة. فللـ LPH المعتمدة حدود في أنواع المنتجات أو المجالات التي يجوز لها فحصها.
• الرقابة الدورية وتقييم المشاهدة. فالاعتماد ليس وضعًا يُنجَز مرة واحدة. هناك إشراف مستمر وتقييم لأداء الفحص.
• التكاليف ومسار الطلب منظمان. فلعملية الاعتماد مسار ومكونات تكلفة واضحة.

وتجدر الإشارة إلى أن هذا القرار ينظّم اعتماد المؤسسات، لا رسوم الشهادة التي يدفعها أصحاب الأعمال. فالأمران مختلفان ولا ينبغي الخلط بينهما.

التبعات العملية على أصحاب الأعمال

يعمل هذا التنظيم في الخلفية، لكن أثره يصل إلى مكتب صاحب العمل.

1. الفحص يتبع نطاقًا واضحًا

عندما تتقدمون بطلب الشهادة، يجري الفحص من قبل LPH المختصة في مجالها. ويساعد نطاق الكفاءة الواضح أصحاب الأعمال على فهم سبب فحص جانب معين بعمق محدد، وسبب احتمال عدم قدرة LPH معينة على التعامل مع نوع منتجكم.

2. جودة الفحص أكثر صيانة

وجود الرقابة الدورية وتقييم المشاهدة يعني أن أداء LPH يُقيَّم بانتظام. وبالنسبة لأصحاب الأعمال، هذا ذو صلة لأن نتيجة الفحص تُعدّ أحد أسس تحديد الحلالية. فالفحص المنظم الموثق يساعد العملية على السير دون تصحيحات متكررة.

3. نقاط المكونات الحرجة تبقى الجوهر

أيًا كانت المؤسسة التي تفحص، فإن الجوهر الذي يُقيَّم يبقى نفسه: مصدر المكونات وعمليتها. ومن النقاط الحرجة التي تظهر كثيرًا:

• L-Cysteine (E920). مادة مطرية للعجين تُستخرج تاريخيًا من شعر الإنسان أو ريش الدواجن. وبديلها هو L-Cysteine الناتج عن تخمير ميكروبي معتمد، أو إنزيمات مطرية نباتية للعجين. وهذه المادة شائعة في الخبز الأبيض المنتج بكميات كبيرة، وخبز البرغر، وعجين البيتزا التجاري.
• المنكهات (flavoring). نكهات إضافية يكون مذيبها غالبًا كحولاً، وقد يكون أساسها حيوانيًا. وبديلها هو منكهات معتمدة حلالاً بمذيبات نباتية وأساس نباتي أو ميكروبي. وهذه المادة كثيرة في المشروبات الغازية، والوجبات الخفيفة، والحلوى، ومنتجات الألبان المنكهة، والمعكرونة سريعة التحضير.
• الكحول أو الإيثانول. مذيب وحافظ يتوقف وضعه على المصدر والتركيز والغرض من الاستخدام. وبديله هو مذيبات نباتية غير كحولية، أو إيثانول صناعي/تركيبي مع وثائق مصدر وتركيز تم التحقق منها من قبل LPH. وتظهر هذه المادة في مذيبات المنكهات والملونات، ومستخلص الفانيليا، والمنتجات المخمرة كالصويا صوص والتيمبيه، والأدوية السائلة.
• مستخلص الفانيليا. نكهة فانيليا طبيعية يستخدم معيارها الصناعي الإيثانول كمذيب للاستخلاص. وبديلها هو مسحوق الفانيليا، أو الفانيلين الصناعي، أو مستخلص فانيليا بمذيب مائي/جليسريني معتمد حلالاً. وهذه المادة شائعة في الكعك، والبودينغ، والآيس كريم، ومشروبات القهوة أو الشوكولاتة الفاخرة.

هذه القائمة ليست تقييمًا لحلال أو حرمة منتج معين. فتحديد الحلالية من صلاحية لجنة فتوى MUI أو لجنة فتوى المنتجات الحلال، ولا تُصدر الشهادة إلا BPJPH. وما يمكن لأصحاب الأعمال فعله هو إعداد وثائق مصادر المكونات واختيار موردين قادرين على توضيحها.

4. إعداد الوثائق هو العامل الحاسم

لأن الفحص يسير في مسار معياري، فإن جودة وثائقكم تحدد سلاسة العملية. ويُستحسن تنظيم سجل المكونات وبيانات المصدر وسجلات عملية الإنتاج بدقة منذ البداية. فخواء الوثائق ينتهي عادة بطلبات تصحيح تطيل الوقت.

ما ينبغي فعله الآن

ليس كل أصحاب الأعمال بحاجة إلى فهم التفاصيل الفنية لاعتماد LPH. لكن هذه الأمور الثلاثة مفيدة:

1. تأكدوا من معرفة LPH التي ستفحص ونطاق كفاءتها وفق نوع المنتج.
2. رتّبوا وثائق مصادر المكونات، لا سيما للمكونات التي يتوقف وضعها على المصدر.
3. احفظوا سجلات عملية الإنتاج باستمرار، لأنها ما يُفحص.

تنظيم الاعتماد ليس العمل اليومي لأصحاب الأعمال. لكنه يوضح قواعد اللعبة في الفحص، وقواعد اللعبة المفهومة أسهل في الاتباع.

إذا كنتم بحاجة إلى رسم خريطة المكونات وإعداد معايير SJPH قبل الفحص، فإن منصة SJPH IndoHalal.id يمكنها المساعدة في إدارة سياسة الحلال، وسجل المكونات، والنقاط الحرجة، والتدقيق الداخلي في تطبيق واحد.