BPJPH 第78/2025号决定：LPH认可及其对企业的影响

清真认证不仅仅是原料和生产过程的问题。其背后有一条机构链条：进行检查的机构、进行评估的审核员，以及裁定清真性的委员会。其中一环是清真检查机构（LPH）。BPJPH第78/2025号决定规定了LPH如何获得认可。对企业而言，该法规明确了谁有权进行检查以及检查范围有多大。

LPH在清真产品保障体系中的位置

关于清真产品保障的2014年第33号法律是母法，规定了清真认证义务、BPJPH的设立、清真检查机构的角色，以及MUI在裁定产品清真性方面的权限。2023年第6号法律将创造就业替代条例确立为法律，是对第33/2014号法律的最新修订。该修订简化了认证流程，为UMK引入了清真声明（自我声明）方案，并为清真产品教令委员会开辟了道路。

在执行层面，关于清真产品保障领域实施的2024年第42号政府条例取代了第39/2021号政府条例。该条例规定了LPH的设立、认可、活动范围和批准撤销的程序，以及清真审核员的任命和解职。换言之，第42/2024号政府条例提供了总体框架，而BPJPH第78/2025号决定则在认可的技术层面充实了该框架。

BPJPH第78/2025号决定的内容

BPJPH第78/2025号决定是LPH认可指南。其范围涵盖认可要求、初级和高级资格、能力范围、费用、申请流程、监督和见证评估。该指南参照SNI ISO/IEC 17065:2012，即产品认证机构常用的标准。

以下几点可视为监管方向的标志：

• 有两种资格。LPH并非一律对待。初级和高级资格表明在能力和能力范围上存在区分。
• 能力范围有明确表述。获得认可的LPH对其可检查的产品类型或领域有明确界限。
• 监督和见证评估。认可不是一次性状态。存在持续监督和对检查绩效的评估。
• 费用和申请流程有规定。认可流程有明确的路径和费用构成。

需要说明的是，本决定规范的是机构认可，而非企业支付的认证费用。两者是不同的概念，不应混淆。

对企业的实际影响

该法规在幕后运作，但其效果会延伸到企业的案头。

1. 检查遵循明确的范围

当您申请认证时，检查由在其领域内有权限的LPH进行。明确的能力范围有助于企业理解为何某一环节需要以特定深度检查，以及为何某些LPH可能无法处理您的产品类型。

2. 检查质量更有保障

监督和见证评估的存在意味着LPH的绩效会被定期评估。对企业而言，这具有相关性，因为检查结果是裁定清真性的依据之一。有序且记录完备的检查有助于流程顺利进行，避免反复纠正。

3. 原料关键点仍是核心

无论由哪个机构检查，所评估的实质内容相同：原料的来源和加工过程。常见的一些关键点包括：

• L-半胱氨酸（E920）。面包面团软化剂，历史上从人类头发或禽类羽毛中提取。替代方案是经认证的微生物发酵L-半胱氨酸，或植物性面团软化酶。该原料常见于量产白面包、汉堡面包和商用披萨面团。
• 食用香精。添加风味，其溶剂常为酒精，基料可能为动物性。替代方案是使用植物性溶剂和植物性或微生物基料的清真认证香精。该原料广泛存在于软饮料、零食、糖果、风味乳制品和方便面中。
• 酒精或乙醇。溶剂和防腐剂，其地位取决于来源、含量和使用目的。替代方案是非酒精植物性溶剂，或来源和含量已经LPH核实的合成/工业乙醇。该原料出现在香精和色素溶剂、香草提取物、酱油、豆豉发酵食品（tapai）和发酵榴莲酱（tempoyak）等发酵产品，以及液体药物中。
• 香草提取物。天然香草风味，行业标准使用乙醇作为萃取溶剂。替代方案是香草粉、合成香兰素，或经清真认证的水/甘油溶剂香草提取物。该原料常见于蛋糕、布丁、冰淇淋和精品咖啡或巧克力饮品。

本清单并非对某产品作出清真或非清真的判定。清真性的裁定是MUI教令委员会或清真产品教令委员会的权限，证书仅由BPJPH签发。企业能做的是准备原料来源文件，并选择能够说明这些信息的供应商。

4. 文件准备成为决定因素

由于检查在标准化轨道内进行，您的文件质量决定流程的顺畅程度。原料登记、来源说明和生产过程记录应从一开始就整理妥当。文件缺失通常会导致整改要求，从而延长时间。

现在需要做的事

并非所有企业都需要了解LPH认可的技术细节。但以下三点有用：

1. 确保您了解将进行检查的LPH及其与产品类型相符的能力范围。
2. 整理原料来源文件，尤其是来源状态取决于条件的原料。
3. 持续保存生产过程记录，因为那正是被检查的内容。

认可法规确实不是企业的日常工作。但它说明了检查的游戏规则，而理解了规则就更容易遵循。

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