المشكلات الخاصة بالمنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر في تلبية التزامات شهادة الحلال

ينظم التزام شهادة الحلال القانون رقم 33 لعام 2014 بشأن ضمان المنتجات الحلال. كما أنشأ هذا القانون وكالة BPJPH، ونظم دور مؤسسة فحص الحلال (LPH)، وأكد سلطة مجلس العلماء الإندونيسي (MUI) في تحديد حلالية المنتجات. وبالنسبة لكبار أصحاب الأعمال، يمكن عادةً دمج هذا الإطار في نظام الجودة القائم. أما بالنسبة للمنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر (UMK)، فالمسألة مختلفة.

الشهادة تتطلب نظامًا، وليس مجرد قناعة

المرجع الرئيسي للتطبيق من جانب أصحاب الأعمال هو قرار رئيس وكالة BPJPH رقم 57 لعام 2021 بشأن معايير نظام ضمان المنتجات الحلال، الذي عُدّل لاحقًا بالقرار رقم 20/2023. تتضمن هذه الوثيقة خمسة معايير: الالتزام والمسؤولية، والمكونات، وعملية المنتج الحلال، والمنتج، والمراقبة والتقييم.

تتطلب هذه المعايير الخمسة أثرًا مكتوبًا. يجب الإعلان عن سياسة الحلال. يجب تسجيل المكونات. يجب تحديد النقاط الحرجة. يجب تنفيذ التدقيق الداخلي. وبالنسبة للأعمال متناهية الصغر التي يديرها عدد قليل من الأشخاص، تضيف هذه الأعمال عبئًا خارج الإنتاج والبيع والمسك اليومي.

تم تحديد مجموعات المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال ومراحل تنفيذها بموجب قرار وزير الشؤون الدينية رقم 748 لعام 2021، الذي عُدّل بالقرار رقم 944/2024. تجعل المراحل الالتزام لا يأتي دفعة واحدة، لكنها لا تلغي الالتزام نفسه.

أربع مشكلات شائعة

1. ليس دائمًا معروفًا مصدر المكونات

غالبًا ما تشتري المنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر مكونات نصف مصنعة دون معرفة مصدرها. غالبًا ما تكون المكونات الأربعة التالية نقاطًا حرجة.

• الخميرة (yeast). عادةً حلال، لكن يجب التحقق من وسط نموها. البديل هو خميرة بوسط نمو نباتي حاصل على شهادة حلال، وهو ما أصبح عادةً معيارًا في الصناعة الحديثة.
• الكارمين أو القرمز (E120). صبغة حمراء طبيعية من حشرة القرمز. وضعها شبهة لأن العلماء اختلفوا في حكمها. يمكن استبدالها بصبغات حمراء نباتية مثل البنجر أو الأنثوسيانين أو الليكوبين.
• اللحم الناتج عن الفصل الميكانيكي (MSM). لحم متبقٍ على العظام يُستخلص آليًا، ويحتمل اختلاطه بأنواع مختلفة من الحيوانات. الضمان هو خط إنتاج مخصص حلال وشهادة من مسلخ حاصل على شهادة.
• أحاديات وثنائيات غليسريد الأحماض الدهنية (E471). المستحلب الأكثر شيوعًا في صناعة الأغذية، وقد يكون من زيت النخيل أو الدهون الحيوانية. المطلوب هو E471 حاصل على شهادة حلال مع مصدر أحماض دهنية نباتية مذكور في شهادة المكونات من المورد.

تُظهر هذه الأمثلة الأربعة نمطًا واحدًا: لا يمكن استنتاج وضع المكون من اسمه العام. ما يحدد ذلك هو الوثيقة من المورد.

2. صعوبة طلب وثائق المورد

عادةً ما تكون المنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر في موقف ضعيف تجاه الموردين. غالبًا لا تحصل طلبات شهادات المكونات للشراء بكميات صغيرة على استجابة. ومع ذلك، بدون هذه الوثيقة، يصعب تلبية معيار المكونات.

3. دور مشرف الحلال

يفترض معيار الالتزام والمسؤولية وجود أفراد ينفذون النظام. في المنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر، غالبًا ما يتولى هذه الوظيفة المالك أو موظف واحد يتعامل أيضًا مع الإنتاج.

4. الحفاظ على النظام بعد إصدار الشهادة

يتطلب معيار المراقبة والتقييم استمرار عمل النظام. يجب تسجيل تغييرات الموردين أو التركيبات. هذا عمل متكرر، وليس منتهيًا بمجرد الانتهاء.

إلى أين يجب أن تتجه المنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر

هناك أمران يمكن القيام بهما أولاً. الأول، إعداد سجل مكونات بسيط: اسم المكون، اسم المورد، وحالة وثيقة الحلال. الثاني، فصل المكونات الواضحة عن تلك التي لا تزال بحاجة إلى تتبع، مثل الأمثلة الأربعة أعلاه.

بالنسبة لهيئات إصدار الشهادات، يعتمد الاعتماد على SNI ISO/IEC 17065:2012 الذي ينظم الحياد والسرية وكفاءة الأفراد وإدارة الشكاوى والاستئنافات والمساءلة. وهذا يعني أن الفحص يعتمد بالفعل على أدلة قابلة للتحقق.

يجب التأكيد على أن تحديد الحلال هو من سلطة لجنة الفتوى في مجلس العلماء الإندونيسي (MUI) أو لجنة فتوى المنتجات الحلال. ولا تُصدر الشهادة إلا وكالة BPJPH. لذلك، مهمة المنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر ليست تقييم حلال أو حرام منتجاتها بنفسها، بل إعداد أدلة على أن مكوناتها وعملياتها يمكن المساءلة عنها.

المشكلة الخاصة بالمنشآت الصغيرة ومتناهية الصغر ليست في النية، بل في القدرة الإدارية. ترتيب سجل المكونات والنقاط الحرجة منذ البداية يجعل عملية الشهادة لا تبدو عبئًا إضافيًا. إذا كنت ترغب في ترتيب هذه الخطوة، فإن خدمة SJPH — منصة نظام ضمان المنتجات الحلال من IndoHalal.id تساعد في إدارة معايير SJPH في تطبيق واحد، بدءًا من سياسة الحلال، وسجل المكونات، والنقاط الحرجة، وحتى جاهزية شهادة BPJPH.