الشركات المتناهية الصغر والصغيرة وسertifikasi الحلال: مشكلات المستندات والمرافقة

يسري إلزام sertifikasi الحلال على أصحاب الأعمال، بما في ذلك الشركات المتناهية الصغر والصغيرة (UMK). غير أن UMK تواجه مشكلات مختلفة عن الصناعات الكبيرة. فحجم الأعمال الصغير، ومحدودية العمالة، والتفاوت في فهم اللوائح تجعل عملية الوفاء بهذا الإلزام غير بسيطة.

الإطار القانوني الذي يلامس UMK

يُعد القانون رقم 6 لعام 2023 بشأن إقرار Perppu Cipta Kerja المرجع الأحدث. يبسّط هذا التنظيم عملية sertifikasi ويقدّم مخطط إقرار الحلال أو self-declare لـ UMK. يفتح هذا المخطط الطريق أمام الشركات المتناهية الصغر والصغيرة للوفاء بالإلزام دون المرور بالمسار النظامي الأطول.

وينظَّم التنفيذ الفني لمزيد من التفاصيل، من بين أمور أخرى، عبر PP رقم 42 لعام 2024 بشأن تنفيذ مجال ضمان المنتجات الحلال. ينظّم هذا التنظيم إجراءات تأسيس واعتماد ونطاق أنشطة Lembaga Pemeriksa Halal (LPH)، وتعيين مدققي الحلال. ومن جهة أخرى، يُعد قرار رئيس BPJPH رقم 57 لعام 2021—المعدَّل بـ Kepka 20/2023—مرجعًا لتطبيق Sistem Jaminan Produk Halal (SJPH) لدى أصحاب الأعمال. وتشمل معاييره الخمسة الالتزام والمسؤولية، والمواد، وعملية المنتج الحلال، والمنتج، والمراقبة والتقييم.

مشكلات UMK النموذجية

بالنسبة لـ UMK، لا تكون معايير SJPH الخمسة دائمًا سهلة الترجمة إلى الممارسة اليومية. ومن المشكلات التي تظهر كثيرًا ما يلي:

• محدودية الموارد البشرية. لا تمتلك كل UMK موظفين متخصصين يفهمون لوائح الحلال. غالبًا ما يجمع صاحب العمل أدوارًا متعددة، بما في ذلك إدارة مستندات sertifikasi.
• مستندات المواد غير المكتملة. كثيرًا ما تشتري UMK المواد من موردين صغار دون sertifikat halal. ويصبح تتبع أصل المواد صعبًا، خاصة للمواد التي يعتمد وضعها على المصدر.
• فهم النقاط الحرجة غير المتكافئ. تحتاج بعض المواد إلى تحقق إضافي. ومن أمثلة ذلك حمض الستياريك أو ستيرات المغنيسيوم (E470، E572) الذي قد يأتي من زيت النخيل أو الدهون الحيوانية. وهناك أيضًا التورين الذي أصبح اليوم غالبًا صناعيًا، لكنه تاريخيًا كان يأتي من مرارة البقر. كما يحتاج فيتامين D3 من اللانولين إلى التأكد من مصدره.
• محدودية الوصول إلى المرافقة. تتطلب عملية sertifikasi مرافقة، سواء للمسار النظامي أو self-declare. ولا تقع كل UMK قريبة من مرافق متاح.

مواد النقاط الحرجة وتبعاتها

عمليًا، تحتاج UMK إلى التعرف على المواد التي لا يكون وضع حلالها تلقائيًا. فالألبومين من بياض البيض، على سبيل المثال، حلال عمومًا، لكن يبقى من الضروري التأكد من خلوه من مزيج غير حلال. أما حمض الستياريك والتورين وفيتامين D3 من اللانولين فتتطلب تتبعًا إضافيًا.

وتظهر الصعوبة عندما لا تمتلك UMK وصولًا مباشرًا إلى معلومات المورد. وتصبح المستندات الداعمة مثل sertifikat halal للمواد أو مواصفات المنتج مهمة. وبدون ذلك، قد تتعطل عملية التحقق.

مخطط Self-Declare وحدوده

قُدِّم مخطط إقرار الحلال أو self-declare لتخفيف العبء عن UMK. غير أن هذا المخطط له معايير وحدود. ولا يمكن لجميع منتجات UMK استخدام هذا المسار. فالمنتجات ذات المخاطر العالية أو المواد المصنفة ضمن النقاط الحرجة تبقى بحاجة إلى المسار النظامي.

وفهم هذه الحدود مهم حتى لا تخطئ UMK في الخطوة. فالخطأ في اختيار المسار قد ينتهي بالرفض أو تكرار تصحيح المستندات.

خطوات عملية يمكن الإعداد لها

رغم مواجهة القيود، يمكن لـ UMK إعداد عدة أمور منذ البداية:

1. تحديد جميع المواد المستخدمة، بما في ذلك المواد المضافة والمواد المساعدة.
2. فصل المواد الحاصلة على sertifikat halal عن غيرها.
3. إعداد قائمة الموردين وتوثيق أصل المواد.
4. تعيين موظف مسؤول عن إدارة مستندات الحلال.
5. فهم مسار ومتطلبات خدمة sertifikasi الحلال، بما في ذلك المدة الزمنية والتعرفة السارية.

لا تضمن هذه الخطوات النجاح، لكنها تساعد UMK على الدخول إلى العملية بجاهزية أفضل.

دور المرافقة

تُعد المرافقة مفتاحًا لـ UMK. يساعد المرافق في ترجمة متطلبات اللوائح إلى ممارسة الأعمال اليومية. كما يساعدون في إعداد المستندات والتحقق من المواد المصنفة ضمن النقاط الحرجة.

ويضع BPJPH معايير الخدمة عبر قرار رئيس BPJPH رقم 243 لعام 2025. ويشمل هذا التنظيم 27 نوعًا من الخدمات، بما في ذلك تسجيل LP3H والمرافقين في PPH، وإصدار sertifikat halal. ويُعد وجود مرافق مسجل جزءًا مهمًا من هذا النظام البيئي.

وفي النهاية، فإن تحديد الحلال من اختصاص Komisi Fatwa MUI أو Komite Fatwa Produk Halal. ولا يصدر sertifikat halal إلا من BPJPH. وتحتاج UMK إلى فهم هذا التوزيع للاختصاصات حتى لا تخطئ في فهم وضع المنتج.

بالنسبة لـ UMK التي ترغب في ترتيب المستندات وفهم النقاط الحرجة للمواد قبل إدارة sertifikasi، يوفر IndoHalal.id خدمة Pendampingan Self-Declare UMK للمساعدة في إعداد الخطوات الأولى.